在2013年全市民政工作会议上的讲话
同志们：
这次全市民政工作会议既是贯彻党的十八大精神和全国两会精神，也是全面总结2012年工作和部署2013年工作的动员会。过去的一年,全市民政工作紧紧围绕市委、市政府确定的目标任务，认真落实民生实事项目，努力提高为民服务水平，为市委、市政府成功办好大事、妥善处理难事、保持社会和谐稳定提供了基础支撑，做出了重要贡献。突出表现在五个方面：一是民生工程取得新成就。民政部门承担的市政府民生工程，全部顺利完成，惠及到全市“八类”人群，近10万名服务对象，极大地改善了困难群众的基本生活。二是维稳保稳作出新贡献。在大接访活动中，全市民政系统做了大量卓有成效的工作，特别是通过政策宣传、教育引导和及时劝说，涉军稳定得到巩固和加强。三是亮点工作迈出新步伐。在城区XX个街道，XX个社区开展了社区建设工作，新建、改（扩）建社区办公用房XX平方米，极大的改善了社区基础设施和办公条件，荣获“鹰潭市社会创新管理体系建设先进单位”，特别是今年2月，我市第二次被全国双拥领导小组、国家民政部、解放军总政治部命名为“全国双拥模范城”，这是我市自2007年以来连续两届蝉联“全国双拥模范城”荣誉称号。四是救灾工作夺取新胜利。全力应对去年4.10、7.23风雹灾害，6·25、7·15洪涝灾害，8·9“海葵”台风灾害等自然灾害，有序开展冬令春荒救济，全面完成XX户倒房重建和XX户房屋维修工作。全年下拨救灾救济资金XX万元，救助受灾困难群众XX人次。五是其它工作都有新发展。社区建设、优抚安置、老龄工作、社会福利、区划管理、彩票发行、民间组织管理等工作顺利开展，走上了制度化、规范化轨道。去年全市民政工作获得省、市7项先进。这些成绩的取得，得益于市委、市政府坚强领导，得益于全市各级民政干部共同努力。在此，我谨向辛勤工作在民政战线上的全体干部职工表示衷心的感谢！可以说，对于2012年民政工作，市委、市政府是满意和充分肯定的。
刚才，新文局长对去年的民政工作进行了全面总结，并就做好今年民政工作进行了安排部署，讲得很全面，很到位，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我就做好新形势下民政工作讲几点意见。
一、高度重视，进一步增强保障和改善民生的使命感
全面落实各项民生工程任务。一是抓好城乡低保、农村五保、精简退职、孤儿等对象的提标提补工作。尤其要高度重视城乡低保工作，不断提高最低生活保障水平和补助标准，实现应保尽保。建立健全跨部门居民家庭经济状况信息核对机制，强化城乡低保动态管理，增强低收入家庭认定的公正性和科学性。加大困难家庭重特大疾病救助力度，全面推行医疗救助同步即时结算.二是积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业，加快社会养老服体系建设。三是切实搞好流浪未成年人救助保护，认真落实孤残儿童供养标准，完善孤残儿童养育、康复、教育等保障制度；四是主动应对各类突发自然灾害，积极做好受灾群众救助工作，妥善安排好受灾群众冬春期间生产生活。五是要按照“普惠”加“优待”的原则，进一步提高优抚对象抚恤补助标准，做好优抚对象的生活、医疗、住房保障等工作。六是进一步建立健全新型退役士兵安置制度，加强退役士兵职业教育和技能培训，落实士兵退役自谋职业一次性补助制度和自主创业优惠政策。
二、认清形势，进一步增强提供和强化服务的紧迫感。
要加快建立和完善覆盖城乡、功能齐全、可持续发展的民政社会服务体系，努力为人民群众提供更加便捷、高效、优质的社会服务。一是要突出服务功能，进一步强化城乡社区建设。深化基层群众自治实践，完善基层群众自治机制，促进政府行政管理与基层自治有效衔接和良性互动。要依托城乡社区，加快建立健全覆盖全社会的社会管理和公共服务体系。认真贯彻落实省、市社区服务体系“十二五”规划，加快社区综合服务设施建设，大力整合社会救助、居家养老、儿童托管等方面的管理和服务，推动政府公共服务向基层倾斜、向社区下沉。二是要突出社会参与，进一步强化社会组织管理。加快推进社会组织登记管理改革，大力培育发展各类行业协会、慈善公益类、社区服务类社会组织，推动建立政府购买服务机制，引导社会组织有效参与社会管理和服务。三是要突出标准建设，进一步强化专项社会服务功能。不断扩大惠民殡葬政策覆盖范围，推进婚姻登记机构规范化建设，加快民政服务设施设备、资格资质、服务管理、质量评价等标准研制，不断提升民政公共服务质量和管理水平。
三强化措施，进一步认清加强民政自身能力建设的重要性。
要全面贯彻国务院《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》和省委、省政府出台的《关于进一步推进全省民政事业改革发展的意见》。一是要加强组织领导，夯实基层基础。进一步优化财政支出结构，确保民政事业投入与经济社会发展同步增长。健全基层民政经办机构特别是低保工作机构，配强配齐工作力量，夯实物质基础，确保有人干事、有钱办事、有能力服务。二是要严格资金管理，做到专款专用。进一步建立完善外部监督和内部控制制度，坚决防止出现腐败问题。三是要强化作风建设，提升服务意识。深入贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”精神，坚持深入群众，体察民生，了解民意，真心实意为群众做好事、办实事、解难事，把党和政府的各项惠民政策落到实处。
同志们，民政工作是民生之政、为民之政。加快民政事业发展是进一步加强政府社会管理和公共服务职能的根本要求，也是构建和谐社会、维护社会稳定的迫切需要。各级党委、政府一定要高度重视，切实强化责任意识，各级民政部门一定要认真履责，扎实工作，有关部门一定要协调配合，鼎力支持，共同推进全市民政事业再上新水平，为建设生态宜居秀美和谐新贵溪作出积极贡献。