解读价值体系建设,推进价值取向整合

    为适应日趋完善的社会主义市场经济体制新形势，满足多元化的社会需求和实现全面协调可持续发展，近年来烟草行业不断进行以市场为取向的改革，并取得了一定成绩。但也要清醒地认识到，如何在复杂的环境下，把握发展机遇；如何在坚持烟草专卖制度的前提下，提高适应市场能力，依旧是摆在行业面前重要而紧迫的问题。

价值观整合的意义

    随着行业改革的不断推进、竞争机制的引入，各利益主体相互碰撞，从而形成多元的利益共同体。行业改革越是呈现多元的趋势，就越需要进行价值取向的整合，越需要“两个至上”行业共同价值观发挥不可替代的凝聚力和感召力，越需要整合行业员工的价值观。价值取向体现着个体价值意识、价值理想、价值追求的正确与否，对行业改革目标的确定、方案的选择、价值的判断等起着决定性作用。价值观的整合，强调的是行业信念使命的共同性、一元性，具有凝聚行业内外人心，沟通各单位与社会公众之间感情，增进不同企业文化融合，引导个体超越自我，消除分歧与隔阂，打破身份差异，增强成员的归属感和向心力，促进行业持续健康发展的作用。

    行业整合后并不排斥员工多层次的、正确的、符合社会主义价值体系要求的思想意识和价值取向。作为烟草行业的共同价值追求，“两个至上”同样强调以人为本、尊重差异、包容多样。

战略行为整合的应用

    整合一般是指为了达到优势互补、协调发展的目标，将整体的各个局部重新加以拆分、组合，使各要素相互渗透，构成一个新整体的活动或过程。整合强调的是事物在发展过程中其内部各要素之间的有机结合、协作的一致性与和谐性,重点在于各要素之间的相互配合。

    近年来，卷烟工业企业经过联合重组、理顺产权关系、构建母子公司体制的改革实践，在“做精做强主业、保持平稳发展”的基本方针，“完善体制机制、优化资源配置、增强竞争实力、全面提升水平”的主要任务，“放开衔接、适度引导、定向整合、促进发展”的卷烟产销衔接模式等行业重大战略的引导下，通过逐步引入市场机制，优化资源配置，增强了中国烟草的整体竞争实力。烟草行业深化改革的主要目的，就是为了适应经济全球化的发展趋势，在坚持和完善烟草专卖制度的前提下，通过进行市场化改造，消除束缚行业发展的体制性障碍，在行业内部建立起主动的市场适应和自我调节机制，使烟草资源得到有效整合与优化，提高资源配置效率，实现行业整体效益最大化，最终形成一个强大的整体，融入世界烟草经济发展的潮流。

价值观的科学整合

    作为改革主体的行业各单位，在行为层面的整合主要表现出政策性、强制性、阶段性较强的特点，是对上级重大战略决策层层落实的过程。价值形态层面的整合更多地体现为复杂性、多变性、潜在性和长期性较强，是一个自下而上的自愿认同、服从、接受和内化的过程。从这个意义上讲，整合就是促进集体认同感的生成并强化。

    尊重差异“正其名”。在笔者看来，强调国家利益至上的实质是坚持社会主义方向，维护广大人民群众的根本利益；强调消费者利益至上的实质是提高行业生产力水平，尊重市场需求，体现消费者意志，满足市场经济体制的要求。作为特殊行业，烟草行业的发展必须通过提高效率，做到在利益调整的同时激励先进、兼顾公平；通过加强自律，确保行业领导干部用实际行动践行“三个代表”重要思想，努力赢得群众的拥护。

    “两个至上”是行业员工观念整合的方向，是广大干部职工的精神支柱，对各个烟草企业的发展具有根本性的指导意义。发挥核心价值观的主导作用，要做到科学地整合多元价值观，即做到辩证的、包容差异的整合。价值观存在差异是一种常态，不能试图彻底消除，或者任其发展，应该合理引导。这是对个体的尊重，对以人为本理念的实际应用，也表现了符合价值观自身变迁的内在逻辑。多元价值观的科学整合，要在平等和相互理解的基础上，建立满足不同价值观良性互动的沟通机制，找到主导价值观针对个体尤其是领导干部的着力点和共鸣处，实现行业内不同个体观念的和谐。

    注重自律促“内合”。“合”强调的是从心底产生的认同感。“合”作为价值观整合的一种要求，对思想和言论起到无形的约束、内在的监督和自我检省的作用。“两个至上”是行业采取有效措施加强规范、推动自律的思想基础。企业在确立发展目标和思路，制定各种行为规范，加强领导干部作风建设和队伍建设的过程中，要通过规范加大价值观的整合力度，一是用制度规范经营管理行为。制度是各项措施顺利推进的保障，制度建设要以行业价值观为基础，工作流程和程序的制度化运作能促使员工积极、有意识地理解、消化、推动核心价值观转化为行为。二是用文化建设规范员工的思想认识。规范是制度的观念内化和行为准则的外化，文化对行为的规范胜于有形的约束。

    此外，行业内部自我调节、自我完善、加强内部管理监督、提倡以共同价值观为核心的文化建设的过程，是解决“注重自律”的过程，也是不同价值观逐步整合的过程。扎实地开展“五查五看”活动，可以统一各级领导干部思想、加速规范整合的实现。另外，产生背离《烟草专卖法》立法宗旨的行为，根本原因在于行为主体的思想认识不到位，在生产经营和管理中，出现了有悖于组织行为坐标的心态和意旨，所以，要加强“内合”的促进，必须加强对员工的一般个体研究，通过建立超过一般道德谴责层面的监督机制、科学的激励体系、合理的议程设置，大力营造以行业共同价值观为核心的企业文化整合氛围，使每一位干部职工自觉地以国家利益和消费者利益为出发点，树立正确的世界观、人生观和价值观，防止出现因忽视全局利益、重视局部利益甚至小团体利益而产生的不和谐。

借势宣传求“外合”

    在共同价值观提升行业员工认同感的同时，应该加大宣传力度，把“两个至上”作为中国烟草品牌的宣传语，做大做强烟草整体品牌并对其进行整合营销传播，发挥品牌的影响力，赢得社会各界对烟草行业的认可。

    要借势宣传求“外合”，首先应在行业发展的新形势下，选择主流媒体或者公信力强的媒介，通过公开渠道，对品牌形象、核心价值观、企业文化、行业典型等加以宣传。

    当前，烟草行业发展受到的限制越来越多，发展的环境不容乐观。烟草企业应该理性对待来自社会的舆论压力，制定相应的媒介传播策略，与新闻媒体建立良好的关系，适时表达行业发展的使命和立场，以诚信的态度与公众沟通，营造一个良好的公众舆论空间。对内建立真正的人本文化管理机制，激励成员努力拼搏、奋勇进取；对外树立企业良好的社会形象，使社会公众真正感悟到“两个至上”的真谛，达到“合”的境地。

    其次应加强公共关系管理，营造行业奉献社会的良好舆论环境，打造烟草行业和谐的社会生态环境，争取社会更多的认可和支持，增强行业发展的信心。烟草行业“大市场、大企业、大品牌”战略目标的实现与否，在很大程度上受公众对烟草行业认识的影响，因此行业要广泛参与和支持公益活动与慈善事业，做好隐性传播，展示强烈的社会责任感，增进行业与社会的相互了解、信任和支持。行业各单位要提高行业的社会认知度和美誉度，争取外界的认同，优化烟草行业的生存环境。

    尽管行业的特殊性决定了“外合”的长期性，然而经过“两个至上”的不断感召，目前，行业共同价值观在行业内已深入人心，初步实现了主导价值观整合的目的。今后一段时期，行业各单位推动“外合”的重要之举就是借助行业发展的良好势头，发挥价值观的支撑和凝聚功能，加大思想观念或意识形态的整合力度，为提升行业发展能力，实现“大市场、大企业、大品牌”目标，更好地维护国家利益和消费者利益作出贡献。

    作者单位：吉林省通化市烟草专卖局

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