一、强化对土地流转的领导，深入细致地做好群众思想工作。各级党委、政府必须高度重视土地流转工作，把推进土地理合理流转作为加快农业结构调整的关键措施来抓，切实加强对这项工作的领导，广泛向农民宣传《农村土地承包法》，宣传土地流转的意义和方法，做好农户的思想工作。
二、科学制定发展规划，引导土地有序流转。按照本地农业结构调整的要求，围绕培育主导产业和优势项目，精心制定土地流转规划。有目的地筛选适宜本地生产经营项目，引导承包户流转土地，调整结构，实施规模连片经营。对整块土地流转中少数不愿流转的农户，要做好思想工作，通过调整地块、入股折价补偿等方式促进土地流转。
三、尊重群众意愿，合理确立流转形势和时限。农户承包土地流转，必须严格执行国家现行政策和有关法律法规，坚持依法、自愿、有偿的原则，由承包户自己提出申请，在接转双方自愿平等协商、互惠互利的基础上，根据本地产业发展规划、种植习惯、居住特点、土地状况等，因村、因地、因户制宜，合理确定土地流转的形式和时限。决不能不顾承包户意愿，用行政手段或强制“归大堆”的做法强行流转。
四、加强指导服务，规范土地流转。村集体经济组织和农经部门要承担起土地流转工作的指导、协商、服务和管理职责，切实作好对流转合同鉴订、结算的指导和签证、调整工作；及时发布土地流转信息，对有流转要求的，积极牵线搭桥，主动帮助办理有关手续。要严格土地流转管理，规范自愿申请、核实审批、签订合同、变更登记的程序，规范土地转让承包金的缴付、使用和管理，强化土地流转后的动态监测，及时化解矛盾，保证和促进土地流转顺利进行。
