经济开发区加快园区转型升级的经验做法
今年以来，XX市按照潍坊市委、市政府关于开发区转型
升级创新发展会议部署要求，明确任务目标，落实工作措施，
调动全市力量，从搭建产业平台、加强招商引资、培育主导产
业和发展循环经济四个方面入手，全力加快园区转型升级步伐，
以园区转型升级力促开发区创新发展，实现更高层次新突破、
新发展。
一、搭建产业集聚平台，提高园区承载能力
一是坚持高起点谋划。遵循产业集聚发展规律，根据辖区
内产业发展现状，科学布局建设了低碳产业园、节能环保产业
园、青龙湖高新产业园、圣普闪联智慧产业园、中小企业创业
园和科技型孵化器6 个功能园区。各功能园区分别发展不同产
业，吸引人才、技术、项目、资金、信息等要素优化集聚，大
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大提升了产业集聚水平。
二是加大资金投入。围绕功能园区建设，建立“政府主导、
市场运作、社会参与”的多元化资金投入机制，多渠道吸引社
会资本投入园区建设。目前，已累计完成基础设施投资36 亿元，
新修柏油道路140 公里，形成了“六纵九横”路网框架，地下
管网同步铺设，绿化亮化同时进行，区内绿化面积260 万平方
米，绿化率达37%，实现了“九通一平”。
三是推动产业集聚发展。以特色产业园区为载体，以规模
龙头企业为抓手,上大项目，促大发展，形成了机械电子、纺织
服装、建筑建材、玻璃钢复合材料、食品加工五大支柱产业，
高新技术、光电信息、新能源、新材料、生物医药五大新兴产
业规模化、集约化发展格局，产业集聚效应日益凸显，初步形
成了具有整合优势的产业集群，成为经济发展的新生力量。目
前，区内建成投产工业企业535 家，规模以上工业企业129 家，
为经济持续发展积蓄了后劲。
二、加大招商引资力度，提升产业集聚水平
一是强化招商意识。落实目标责任，加大考核力度，把任
务目标层层分解，落实到每个单位和个人身上，做到人人身上
有担子，个个肩上有压力，在全区叫响“人人都是招商主体”
的口号，积极开展产业招商、企业招商、以商招商、全员招商。
二是优化投资环境。坚持以企业为本，想企业之所想、急
企业之所急，做企业的知心人、贴心人，落实项目包靠责任制，
对投产项目、新开工项目、签约项目提供跟踪式、包办式服务，
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为企业提供落户建设、手续办理、金融服务、招工用工、增资
扩产等方面的服务，解决企业后顾之忧，助推企业发展壮大，
营造亲商安商的良好氛围，确保引进一个，带动一片。
三是提高招商质量。根据功能园区产业发展实际，有针对
性地开展招商引资，更加注重选商引资，引进符合产业发展规
划的高科技含量、高附加值、高成长性、产业带动力强的项目，
重点引进总部经济、科技研发、信息服务、现代物流、电子商
务、健康养老等现代新兴产业项目，做到精准招商，确保招商
引资的质量和效益。近年来，先后引进落户项目88 个，其中投
资过亿元项目67 个，现已有58 个投产达效，全部纳入规模企
业管理，今年为全区工业产值正向拉动18 个百分点以上，成为
经济发展的新生力量。
三、发挥主导产业引领，增强市场竞争优势
一是培强做大龙头企业，发挥辐射带动作用。落实领导干
部包靠重点企业责任制，对盛瑞零部件、华安铁塔等发展潜力
大、后劲足的重点龙头企业在用地、服务、资金、政策等方面
予以重点倾斜扶持，通过转型升级、挖潜改造、嫁接重组等方
式，实现了现有企业发展壮大，发挥了龙头企业对园区主导产
业发展的辐射带动作用，进一步提升了产业发展水平。
二是加快创新平台建设，提升市场竞争力。充分发挥企业
主体作用，鼓励支持骨干企业和科技型企业创办各类科研创新
机构，合力推进特色产业基地、工程技术中心、院士工作站等
创新创业平台建设，把重点转向技术创新、产品研发、品牌打
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造等关键环节，大大提升了功能园区的整体市场竞争力。目前，
区内建成国家级热交换技术研究所检测中心1 家，省级以上工
程技术研究中心9 家，省级以上高新技术企业14 家，院士工作
站2 家，博士后工作站1 家，拥有省级以上名牌产品54 个、中
国驰名商标9 个。
三是发挥骨干企业引领，促进新兴产业升级。注重发挥骨
干企业在战略新兴产业发展中的引领带动作用，促进现代新兴
产业在园区中的规模扩大、比重提升，为全区新兴业态发展增
添新的动力与活力。恒安散热器、华丰动力等成为引领高端装
备制造业发展的龙头企业，萨丁新能源汽车、新瑞新能源等成
为引领新能源产业发展的龙头企业，华汶实业新型卫生材料、
合泰住建集成建筑材料等成为引领新材料产业发展的龙头企
业，闰成能源科技、龙湖智谷、国能光电等成为引领高新技术
产业发展的龙头企业，歌尔电子、欧信电器等成为引领电子产
业发展的龙头企业。
四、推进循环经济发展，争创省级示范园区
一是发展环保高效能源，大力推进清洁生产。以创建循环
经济示范园区为切入点，抓住中石油西气东输“泰青威”天然
气管网工程建设的有利时机，引进中石油天然气利用供给项目
区，新建了天然气分输站、母站、门站、环城高压管网和运输
公司等5 个项目, 为园区企业提供了高效、廉价的清洁能源, 年
可实现减排二氧化碳252 万吨，从生产源头上减少了废气的排
放。今年7 月份，XX经济开发区被潍坊市委、市政府评审为
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“循环经济示范园区”。
二是加强污染源头治理，打造低碳环保园区。一方面，结
合“三八六”环保行动，加大“煤改气”整治工作力度，将园
区内的燃煤锅炉全部关停或拆除，新上燃气锅炉52 台套，并协
调华润燃气、昆仑燃气、奥宝蒸汽等公司，铺设燃气蒸汽管道
3.4 万米。另一方面，坚持实行“绿色招商”、“环保招商”，从
投资强度、规划布局、建设规模、环保系数等方面设定园区准
入门槛，重点引进高成长性、节能环保型项目，实现经济效益
和生态效益“双丰收”。
三是改造提升生态景观，争创生态示范园区。按照“两景
区一湿地一园区”景观建设总体规划，先后投资6 亿元对青云
湖旅游景区、青龙湖生态旅游度假区和大汶河国家湿地公园在
保持原有地形地貌的基础上进行了全面改造提升，齐鲁酒地文
化创意产业园已完成投资13 亿多元，齐鲁酒地文化创意产业园
晋升为国家AAAA 级旅游景区，实现了经济建设与环境保护同步
发展。