林业水务局解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展实施方案
为深入贯彻落实党的十八大、省委八届五次全会和市委十届四次全会精神以及省委书记周本顺来XX调研时的重要指示，推动新一轮的思想大解放，进一步促进我区经济社会更好更快更大发展，按照区工委的统一部署，我局决定在全局开展以“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”为主题的大讨论活动，现制订如下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照市委“勇于担当、实干苦干、绿色崛起、奋力争先”总要求，紧紧围绕“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”这个主题，以“致力新开拓，实现新跨越，建设绿色生态新XX”为目标，组织全局广大党员干部特别是领导干部，开阔视野理思路，对照标杆找差距，着力解决影响我局发展的思想障碍和实际问题，以新的境界、新的标准、新的干劲，引领思想解放，以思想的解放促进我局的新发展。
二、基本原则
一是要坚持本职工作。立足本职工作，认真查摆不足，学习先进经验，提高工作能力，提升行政效能。二是要坚持对标学习。在学习先进、调查研究、对比分析中确立新的发展坐标和定位，瞄准对手定目标，咬紧标兵争进位。三是要坚持群众路线。广泛征求社会各界的意见和建议，拓展大讨论活动的广度和深度，务求取得实实在在的成效。
三、重点内容
紧紧围绕“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”这一主题，围绕要重点解决的问题，紧密联系思想和工作实际，整个活动重点把握以下四个关键环节。
（一）抓学习、增动力。要把学习作为开展活动的首要前提来抓，组织开展形式多样的专题学习，为活动开展注入动力。在学习内容上，认真学习党的十八大报告和相关专题辅导材料，学习习近平总书记、李克强总理一系列重要讲话，学习省委书记周本顺、省长张庆伟在省委八届五次全会上的重要讲话，学习市委书记王晓东、市长侯亮在大讨论活动动员大会上的重要讲话，真正吃透精神，做到融会贯通，让广大干部群众深入了解省委、市委开展大讨论活动的战略意图，充分认识开展大讨论活动的重要性，深刻把握开展大讨论活动的重点内容，统一思想认识，激发干劲动力。在学习方式上，在搞好个人自学的基础上，通过理论中心组学习、专题报告、专家辅导等多种形式抓好集体学习。组织全体干部开展2次集体学习。
（二）树标杆、定目标。要全面开展对标行动，对照先进找差距，瞄准一流求突破。一是找标。要主动跳出XX，瞄准先进地区，对标行业标兵找标杆。通过全面对比分析，深入查找差距。二是学标。要组织干部和职工主动到先进地区、对标单位进行对口学习、考察，开阔思路视野，借鉴先进经验，了解发展“真经”。三是定标。要对照先进地区和对标单位，重新审视自身实际，重新确立思路目标，重新明确工作标准，并分期制定达标、赶标、超标的时间表和路线图。
（三）找问题、查症结。开展问题意见大征集活动。重点开展好征集活动。通过深入基层调研走访、问卷调查等渠道，广泛征集各界群众的意见建议；通过座谈交流、个别谈话等方式，广泛征求各级干部的意见建议。开展解放思想“大家谈”活动。开展“我为家乡科学发展献良策”活动。要采取网络征集、短信征集、来信来函等多种方式，广泛征集干部、群众和社会各界的对策建议，局领导班子成员每人至少提出3条，一般干部每人至少提出2条，由大讨论活动领导小组办公室汇总，并评选出优秀对策建议上报区工委，为科学决策提供参考依据。
（四）找路径、明举措。要广泛吸收大讨论的成果，认真研究制定破解发展难题的思路举措，明确今后的努力方向。要认真谋划推动科学发展的新思路、新路径。充分挖掘和放大优势，找准推进科学发展的切入点和突破口，找准带动活跃全局的战略重点，以新思路引领新发展。要深入研究推动科学发展的新举措、新办法。要积极探索推动科学发展的新体制、新机制。要围绕解决影响本单位本部门发展的重大问题，研究制定具体的实施意见，提出相应的解决措施。每名干部都要结合自己分管工作，提出新思路、新举措。
四、实施步骤
大讨论活动与全区同步进行，从5月l1日正式启动，到6月底结束。共分三个阶段进行。结合我局实际，具体安排如下。
第一阶段：学习动员阶段（5月20日前）。按照区工委总体部署和要求，搞好宣传发动工作。结合人社工作实际，研究制定工作方案，组织召开“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动动员大会，对大讨论活动进行全面动员，部署相关工作，迅速在全局内掀起解放思想大讨论活动的热潮。
第二阶段：对标查摆阶段（6月15日前）。要走出去搞对标，到先进单位考察“取经”，用新思想、新观念、新标准重新审视本单位的工作目标、任务和思路、举措，在看清自身差距中解放思想。要沉下去搞调研，通过召开党员干部群众座谈会和深入基层调查研究等多种形式，广泛征询广大干部群众和方方面面的意见和建议，在凝聚群众智慧中解放思想。要关上门深刻反思，对照外单位好经验、好做法和征询到的意见建议，认真查找本单位的突出问题，深入剖析问题产生的成因和根源，明确提出整改计划和落实措施，找准今后发展的方向和路径。
第三阶段：提升总结阶段（6月30日前）。认真梳理、汇总大讨论活动成果，发到局内每名干部手中相互学习交流，并上报区工委提供决策参考。组织开展优秀成果评选活动，在局内给予大力宣传和表彰。探索建立运用大讨论成果、进一步提升工作水平的长效机制，根据重点工作需要，进一步研究制定推进开放创新、转型升级的政策措施，切实把大讨论活动的成果转化为制度机制，转化为工作思路，转化为实际行动。
五、组织机构
根据活动整体安排部署，为确保大讨论活动顺利推进，我局决定成立“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动领导小组及办公室。名单如下：